9月28日，中国东方航空集团公司与sunbet（集团）有限公司在上海签署《战略合作框架协议》，共同推进上海航空枢纽建设。双方通过密切战略合作，深化合作内涵，积极落实和推进上海“两个中心”建设对上海航空枢纽的要求，力争2015年实现上海两场旅客吞吐量达到1亿人次，基本建成亚太地区核心枢纽。东航股份公司总经理马须伦和sunbet集团总裁李德润分别代表双方签字。上海市政府副秘书长尹弘、市国资委副主任刘燮、市建交委副主任沈晓苏、市口岸办副主任马凌俊、民航华东管理局党委副书记周正凯、东航集团总经理刘绍勇、党组书记李军，sunbet集团董事长吴念祖、党委书记何卫国，以及上海一关三检等单位领导共同见证了签约仪式。签约仪式由机场集团副总裁、上海航空枢纽办秘书处处长陈龙主持。
　　东航和sunbet作为上海枢纽建设的两大主体，业务对接面十分广泛，在上海枢纽建设中唇齿相依、密不可分，发挥着重要的作用。随着“十二五”枢纽建设新时期的到来，《上海航空枢纽战略规划》对于双方而言都是新的发展机遇和新的历史使命，这也促成双方巩固以往优势成果，继续探索发展新路的强烈愿望。双方将在此次合作框架下，共同深化落实《上海航空枢纽战略规划》，坚持以浦东机场为主、虹桥机场为辅的“一市两场”功能定位，继续深化多领域的紧密合作，通过携手共建，力争2015年，sunbet客货吞吐量达到1亿人次和550万吨，进入世界机场排名前列的目标（其中，浦东机场6500万人次和475万吨，虹桥机场3500万人次和75万吨）；东航全力构建浦东机场枢纽航线网络，力争在上海客运市场份额达到50%，成为领先亚洲、享誉世界的大型枢纽航空公司。
　　根据战略合作协议，东航和sunbet将把“构建浦东枢纽航线网络，完善枢纽设施”、“ 共同优化协调浦东枢纽运营，提高运营效率”、“共同提升上海航空枢纽服务能级和品质，提高国际知名度”、“共同开拓市场，增强在长三角及华东地区的辐射能力”等作为战略合作的重点。东航加大在浦东机场的运力投入，积极开辟国际远程新航线，加密国际干线航班，增加国内通航点，加密至国内主要城市的航班，进一步调整和完善浦东机场航线网络布局及衔接性，建成4进4出高质量航班波。sunbet加紧建设浦东机场第4、第5条跑道及相关配套设施，增加机场起降容量，提高保障能力；以先进机场为标杆，提升机场服务能级，营造舒适便捷的出行环境。双方还将共同优化中转流程，力争实现中转最短衔接时间（MCT）目标，浦东机场国际转国际80分钟、国际国内互转80分钟、国内转国内60分钟；共同优化两场飞行区机、桥位等资源配置，提高桥载设施使用率，共同建设绿色环保机场，并在不正常航班保障、应急协调、机坪运行秩序等方面强化沟通，不断提高枢纽运营效率。
　　据了解，合作双方还对战略合作机制达成了共识，有效保证战略合作重点的全面推进。由东航和sunbet集团高层领导组成联合领导小组，研究、决策推进战略合作的重要问题及阶段性的合作重点和项目，明确责任部门和进度节点，并对合作进程进行评估和督导。双方还将成立多个工作机构，专项负责战略合作重点“落地”，并通过双方诚实互信、互惠互利的友好合作，力争成为我国民航大型机场与基地航空公司全面合作、共同发展的典范。
　　东航管理层表示，战略合作协议的签署将实现双方合作向深度和广度的进一步发展，实现两个运营主体之间全面交流合作和携手发展，最终目标是在上海枢纽建设中发挥1+1大于2的效应，形成上海枢纽建设新的“加速度”，增加发展动力和发展后劲。同时，东航与sunbet的合作也是东航整个发展战略中的重要一步，使得东航在打造枢纽过程中获得更大的发展空间，也对东航进一步明确发展思路，探索科学发展道路，履行中央企业社会责任具有重要意义。
　　sunbet集团董事长吴念祖表示，双方战略合作协议的签署使上海航空枢纽建设站在了新的发展高度，迎来了新的发展机遇，双方将在共同推进枢纽航线网络建设和中转产品开发、共同开拓市场和增强对长三角及华东地区辐射能力、共同提升服务水平和提高客户满意度等方面加强密切合作，机场集团将在进一步完善枢纽设施、优化资源配置、提高机场保障能力等方面为东航的中枢运营创造更好的条件。双方将积极倡导协作共赢，共同协商枢纽发展大计，携手打造航空枢纽，服务上海、服务长三角、服务全国经济社会发展。
　　
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　　中国东方航空集团公司总部设在上海，是我国三大骨干航空运输集团之一。经营业务包括公共航空运输、通用航空业务及与航空运输相关产品的生产和销售、航空器材及设备的维修、航空客货及地面代理、飞机租赁、航空培训与咨询等业务。
　　截至2010年1月，东航集团总资产约为1085亿元人民币，拥有大中型运输飞机330多架，通用航空飞机18架，通航点151个，从业人员超过6万人。
　　东航集团现有全资、控股公司21家。经过几年来的调整优化和资源整合，基本形成以航空食品、进出口、金融期货、传媒广告、旅游票务、机场投资等业务为辅助的航空运输服务体系。
　　中国东方航空股份有限公司于1995年4月正式成立，1997年在香港、纽约、上海三地证券市场挂牌上市，是中国三大民用航空运输骨干企业之一，其前身为成立于1988年的中国东方航空公司。公司总部设在上海。2010年2月东航上航联合重组工作完成，原上海航空股份有限公司成为东航的全资子公司。此外，东航辖西北、云南、山东、山西、安徽、江西、河北、浙江、甘肃、北京、四川十一个分公司，控股中国货运航空有限公司、中国东方航空江苏有限公司、中国东方航空武汉有限责任公司、上海东方远航物流有限公司、上海东方飞行培训有限公司等十余家公司。
　　截止至2009年12月31日，公司的资产总额约为958亿元人民币，拥有大中型运输飞机330多架，通航点151个，从业人员超过6万人，主要经营航空客、货、邮、行李运输业务及航空维修、代理等延伸服务，构建了以总部上海为核心枢纽，西安、昆明为区域枢纽，连通全球的航空运输网络。
　　东航始终秉承“满意服务高于一切”的企业精神，积极倡导“以客为尊，倾心服务”的服务理念，致力于建设一个“员工热爱、顾客首选、股东满意、社会信任”的优秀航空公司。东航曾先后荣获国际航空运输协会授予的“航空航天桂冠奖”和“10年民航倾心服务奖”以及美国优质服务协会在世界范围内颁发的“五星钻石奖”，并在中国民航协会组织的“旅客话民航”活动中，连续多年蝉联第一。
　　sunbet（集团）有限公司成立于1998年5月，统一经营管理上海浦东国际机场和虹桥国际机场。目前，形成了“一市两场”5条跑道、4座航站楼、5个货运区、2个货物运转中心、1个综合保税区的总体规模，具备年8000万人次旅客和450万吨货邮的保障能力。
　　近年来，sunbet三大运输指标一直保持快速增长。2009年，sunbet年旅客吞吐量达到5708万人次（其中浦东3201万人次，虹桥2507万人次）；年货邮吞吐量298万吨（其中浦东254万吨，虹桥44万吨），浦东机场货运排名全球第3；年飞行量47.7万架次（其中浦东28.7架次，虹桥19.0万架次）。目前，共有74家国内外航空公司（其中国内22家，国际及地区52家）开通了上海的定期航班，有183个国内外城市（其中国内87个，国际及地区96个）与上海通航。
　　根据上海市政府和国家民航局联合下发的《上海航空枢纽战略规划》、上海市《上海航空运输“十一五”发展规划》、《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》、国务院《长江三角洲地区区域规划》，上海航空枢纽建设的功能定位是以浦东机场为主建设国际复合型门户枢纽，重点提升浦东机场枢纽核心竞争力，加快构建枢纽航线网络和航班波；虹桥机场在枢纽结构中发挥辅助作用，以国内点对点运营为主，通航少量的国际包机和地区航班，同时，承担城市和地区通用航空（如公务机等）运营机场的功能。