sunbet集团党委将助力打造上海国际一流营商环境作为使命任务，紧盯社会反映强烈的问题、长期未能解决的问题，把“浦东机场进口货物整体通关时间较长”作为主题教育专项整治案例，在市委主题教育相关部门的精心指导下，紧扣一个“实”字，“联”动各方力量务实功、求实效，推动困扰上海口岸多年的问题整改取得阶段性成果。

一、主要做法

集团公司党政主要领导挂帅攻坚、分管副总裁牵头攻关，集团纪委将其纳入年度政治监督重点任务，成立了专项工作领导小组，增强整体谋划、系统推进，努力破解浦东机场进口货物整体通关时效较低的问题。

一是联建共治，形成推动专项整治的强大合力。将空港社区文明治理“六共”理念（有事共协商、难题共探讨、顽症共治理、信息共交流、风险共承担、成果共享受）引入专项整治工作。开展多层面党委中心组联组学习，进一步增进与海关、航司等协作单位的交流、理解与配合。与浦东机场海关等单位成立提升通关时效工作专班，共同研究具体整改措施。同时，还得到市纪委相关部门大力支持，多次下沉调研整治工作进展，每周定期沟通推进情况，以具体化、精准化、常态化的政治监督聚力推动整治攻坚。

二是联推发展，释放融合全产业链的枢纽效应。工作专班连续5个月密集走访会商航司、货站、货代等关联单位60余家。联手重点业务单位深入一线，细致梳理出浦东机场进口货运业务链条重要环节36项。联合浦东机场海关创新研究制定《浦东机场提升进口货物整体通关时效公约》（以下简称《公约》），鼓励各公约主体承诺操作时限，提升通关时效，并研究制定激励机制，加强公约维护和履约监督。

三是联通信息，构建强化科技策源的数字平台。加快推进“空运通”信息平台建设，着手打通海关、航司、货站货代、报关公司、货主之间的数据循环，实现货物进、出港相关流程的信息互通、业务贯通。与上海海关签署《推进浦东机场西区集中查验中心建设合作备忘录》，共同打造“查验智能化、设备轻量化、用地集约化”创新高效的进出口海关查验新模式。

二、工作成效

机场集团党委坚持强化航空货运各业务主体间的高效协作，把专项整治工作持续引向深入，取得了阶段性成果。根据上海海关通报的口径，浦东机场6月份进口货物整体通关时间已缩减至43.69小时，较整治前的时间缩短了1/3。

一是为提升通关时效形成了共识、凝聚了力量。将“六共”理念引入专项整治，凝聚起航空货运业务各单位，健全了联动整改机制，形成了解决“通关时效低”这一老大难问题的广泛共识。截止8月2日，已组织315家单位签署《公约》，逐步优化现行航空货运业务流程，形成了上下呼应、左右协作，多维一体打造国际一流优质货运营商环境，释放空港运输贸易全产业链核心枢纽效应的空港社区共建共治新发展格局。

二是为提升通关时效理清了流程、明确了责任。通过理顺36项浦东机场进口货运业务链条重要环节，深挖出影响货物通关时效的问题短板及根源，并以《公约》为着力点，将货物通关流程根据各主要作业环节进行时效切分与责任划分，并联合海关、货代、航司等单位精准施策，推动了进口货物通关时效持续优化，2023年底将实现浦东机场口岸进港以浦东机场海关为申报地的货物整体通关时效稳定在48小时内，并以此时效为基数，今后几年逐年同比滚动提升20%。

三是为提升通关时效畅通了信息、激活了动能。锚定进出港流程中的“业务流程相互嵌套”“关键信息接收不及时”等痛点，通过数据整合、信息联通等科技手段，加快推动“空运通”平台建设，力争实现数据一次录入多点适用。目前已做到对浦东机场航空货物进港10个节点和出港8个节点全流程的可视化管理，业务各方通过手机APP即可实时查看和监督货运运营全流程情况。

四是为提升通关时效创新了模式、预留了空间。加大海关集中查验中心项目投入，现已完成项目立项，今年10月底开工建设，预计2025年建成后将实现一站式空运业务在线办理，推动各运行实体集成化协作，进一步打开了浦东机场进口货物通关时效提升的空间。

公示时间为：2023年8月4日至8月11日。如对公示内容有情况反映，可在公示期间通过来电、来信、来访等途径反映。联系地址：迎宾二路200号108室，联系人：相斌，联系电话：22343889。

附件：浦东机场提升进口货物整体通关时效公约（2023年）

中共sunbet（集团）有限公司委员会

2023年8月